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典礼结束之后，刘备也派使者四出，去给驻扎各地、没能来武昌的文武臣僚送上印绶。
根据路途远近，最北边的赵云、糜竺等人，至少要一个月之后才能收到。
刘备在武昌举行大典是在四月初，赵云等人收到，就是五月份的事情了。
变更官职之后，很多人事上的职权调整，也纷繁复杂，需要处理很久。
整个四月份，刘备军上上下下基本上都在忙这些磨合性的工作。
而北边的曹操，今年春夏也一直在休养生息、恢复生产、打造双侧金属马镫和高桥马鞍、升级军队的装备。
曹操阵营，去年因为翻越秦岭作战长达半年多，导致了巨大的军粮消费、后勤损耗。后方都已经紧绷到了极限，至少也需要一两年的恢复期，这段时间里曹军只能是采取守势。
双方相安无事，时间便悄然来到了建安十二年的五月初。
这天一早，刘备又一次听取了诸葛亮的人事工作汇报，对文武百官的职权调整情况，也算有了全面的掌握，知道这事儿已经算揭过了。
搞定一桩大事，刘备便开始琢磨起下一步的布局安排。
他也知道，自己控制的疆域已经非常广大，而且比较割裂。所以自己不可能长期跟诸葛兄弟，还有二弟三弟驻扎一处。
虽然他也很想每天跟心腹弟兄们联络感情，一起吃喝玩乐同享富贵。
但理智告诉他，这种事情目前只能是偶尔为之，为了领土的长治久安，还是要跟之前那样，东西分治。
于是，一早听取完汇报后，午时刘备就顺便召集诸葛兄弟、庞统、鲁肃，还有关羽张飞，关起门来私下小宴一场，讨论下一阶段的战略布局，以及高层文武的辖区调度、治所调整。
……
因为都是自己人，而且是绝对心腹，连刘备本人在内出席者一共也就七人，刘备说话就比较随意、直奔主题。
他开门见山先问：“去年血战半年有余，我军和曹贼都已军粮匮乏，一两年内无力远征。后续两年，诸位觉得我军当以何为重？是安心休养生息、兴修水利、整顿吏治，还是……”
刘备问这個问题时，下意识也先看向诸葛瑾。或许是过去两年，他每次有事儿都跟诸葛亮、庞统商议，跟诸葛瑾都只是书信往来，如今还是有些生疏。所以刘备不由自主就会想给诸葛瑾多一点表现机会，这也是为了更好的恢复、增强互信。
诸葛瑾知道自己只是负责定调子的，不用说得太具体，就先铺垫几句，给别人留下补充的空间：
“蒙主公垂询，愚以为未来两年，我军确实当以休养生息、发展生产为主。也要辅之以吏治、选才、税赋等制度的整顿，军械和工巧的改良。
另一方面，兵马战备也不能松懈，虽然我军不会擅自主动出击，可一旦天下有变，有机会整合盟友，那也不能错过。军事上，只能说是敌不动，我不动。敌若动，我们也要抓紧分一杯羹，不能让曹操变强。”
诸葛瑾这番话，说得四平八稳，从日常发展，到官、税改革，再到技术和工业建设，军事投机，四方面都提到了。
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